Para Windows 7 Acer tiene un programita para hacerlo, no recuerdo cómo se llamaba pero funcionaba en cualquier marca, el otro que he hallado es
http://www.julien-manici.com/windows_7_logon_background_changer/
Para Win8/Win10 me parece que hay algo en Configuración, revisa esto
http://www.howtogeek.com/223875/how-to-change-the-login-screen-background-on-windows-10/
Hay algunas aplicaciones Enterprise como Norton y Novell Zenworks que permitian definir su propio GINA o equivalente, ignoro si en versiones recientes se puede.