うる覚えなのですが、ISAのWeb公開付加分散は、ISA2006がCASにアクセスする時に自動で不可分さんをしてくれる機能だったと思います。
そのため、ISA2006を経由せず、WebブラウザがCASにアクセスする場合や、ISA2004以前のバージョンを利用する際は、NLBを設定する必要があります。
社内からOWAでアクセスするシナリオの場合は、ISA経由しないことが多いと思いますのでNLBではと思います。
ISA2006があればWeb公開不可分散もありますが、NLBは設定するに越した事はないと思います。