個人的見解ですが、VDA をやるのであれば VDA ライセンスが必要でしょうが、そうでなければ（ホストの Windows Server のデスクトップからしか接続しないなど）VDA ライセンスは必要ではない（クライアント OSのライセンスだけで良い）という認識です。
ライセンスの正解はこのコミュニティ ベースのフォーラムでは出せないので、Microsoft のライセンス窓口に相談されるか、信頼のおける SIer やライセンス リセラーに相談されるか、ご自身の弁護士（などの法律の専門家）に相談してください。
Hebikuzure aka Murachi Akira
