こんにちは。
日本語版 Windows のメモ帳は、Shift-JIS か Unicodeでエンコードされたテキストファイルしか扱えないもようです。
参考:中国語のテキストファイルを開こうとすると文字化けしてしまいます。
http://q.hatena.ne.jp/1191249137
上記は、Windows XPでのことですが、Vista も同じかと思われます。
中国語のテキストファイルということですので、BIG5 などの中国語独特のエンコードになっているのではないかと思います。
その場合は、Unicode に変換する必要があるようです。
「RTFコンバータ」を使ってエンコードを変換してみていただけますか?
http://www5b.biglobe.ne.jp/~harigaya/rtfcnv.html
変換前の文字コードはどうしたらわかるのか?ですが、拡張子を txt から html に変えてInternet Explorer で開きます。
正しく表示されたことを確認して、右クリックし、表示されたメニューから「エンコード」の中を確認してみてください。
Sakushima
MS MVP Client Operating System Windows Desktop Experience