Olá Weder, tudo bem?
Você criou ou editou a group policy para direcionar o servidor de RDS para o seu servidor de licença do RDS?
Configurações de Computador
Componentes do Windows > Serviços de Área de Trabalho Remota > Host de Sessão da Área de Trabalho Remota > Licenciamento.
Tem duas configurações importantes:
Definir o modo de licenciamento de área de trabalho (Ativada e por usuário ou dispositivo)
Usar os servidores de licença da área de trabalho remota (nome do seu servidor de licença).
Boa sorte!
Cláudio Costa - http://claudio-costa.blogspot.com