Provavelmente porque regras para o LocalHost (ISA Serve) é uma rede distinta da rede interna. Boa porte das regras para o isa você edita "Edit System Policy" para todas as outras regra que não estiver nessa opção você
deve criar regra a rede "Local Host"
Exemplo.
Todos protocolos "Local Host" para "External" all users"
Fazzani - MCP, MCSA, MCTS-ISA,VISTA