Боюсь, что в IIS такого функционала нет. Функция шейпера — это скорее прерогатива маршрутизатора. Могу рекомендовать Kerio Control 7.3 — комплексное решение по обеспечению безопасности и защиты периметра. В нем также есть и шейпер: можно разным
подсетям нарезать разную скорость... и разным пользователям тоже. :-)
