Начиная с Windows 7/Windows Server 2008 R2 не рекомендуется применять групповые обязательные профили, а их доступная функциональность сильно ограничена. Вместо них используйте групповые политики для введения ограничений на элементы
пользовательского интерфейса, а для размещения пользовательских данных в сети используйте политики перенаправления папок.
Единственным поддерживаемым решением создания профиля по умолчанию является создание профиля на этапе подготовки образа операционной системы, подробнее см.
https://support.microsoft.com/en-us/kb/973289
Еще посмотрите это обсуждение на похожую тему:
https://social.technet.microsoft.com/Forums/ru-RU/b7940f87-1622-40bc-b140-fef277011d50/
