К сожалению, так не получится.
1. Для работы некоторых приложений (например, MS Office) требуется удалять файлы. Такова технология записи документа на диск - сначала создаётся временный документ, затем удаляется оригинал, затем переименовывается временный.
2. Создатель файла является его владельцем и может творить с ним всё. Такова селяви.
3. Объём головняка по управлению документами возрастёт в разы, если пользователи не смогут удалять рабочие документы. Кто-то же это должен делать, а кто?
В общем, на практике такие ограничения просто не работают. Уже многие эту тему проходили.
