День добрый.
Попробуйте следующий вариант:
1. С помощью GPO и шаблона (http://blogs.technet.com/b/kfalde/archive/2008/11/14/fcs-adm-settings.aspx) настройте клиента. Включите "Allow non-administrators access
to console."
2. Если настройки не применились, переставьте fcs-клиента (с уже применённым GPO) и параметром /nomom
Если получится можно поработать в этом направлении, и расширить ADM шаблон.
Грамотная постановка вопроса - уже 50% решения. Не забывайте помечать ответы как полезные или как ответ, если они Вам помогли.